Books by Pau Bossacoma Busquets
La autodeterminación o libre determinación de pueblos indígenas y pueblos sin Estado ha generado ... more La autodeterminación o libre determinación de pueblos indígenas y pueblos sin Estado ha generado controversia, enfrentamiento e incluso represión desde la conquista europea de las Américas hasta la actualidad. Esta obra colectiva pretende contribuir al análisis sobre este controvertido tema desde perspectivas históricas, filosóficas, jurídicas, politológicas y sociológicas, atendiendo a teorías y prácticas sobre la autodeterminación de colonias, pueblos y naciones, incluyendo ideas y fenómenos como la secesión, la soberanía, el federalismo, las autonomías, los nacionalismos y los populismos. Este libro proporciona una visión panorámica de la autodeterminación colectiva que resulta de interés tanto teórico como práctico, tanto descriptivo como normativo. Tal debate transatlántico es conveniente para conocer, compartir, comparar y aprender sobre las distintas experiencias y reivindicaciones autodeterministas en Europa y las Américas. El volumen inicia con una discusión acerca de los postulados liberales clásicos sobre la autodeterminación de los pueblos y el Estado-nación. Los primeros capítulos versan sobre la historia del pensamiento político, filosófico y jurídico. Seguidamente se examina la autodeterminación y la descolonización de los pueblos al atardecer de la Primera Guerra Mundial. En el escenario posterior a la Segunda Guerra Mundial, se explora el concepto de colonia y las controversias teórico-prácticas que suscita. Se retoma la libre determinación de los pueblos indígenas desde una perspectiva contemporánea, más focalizada en casos o contextos concretos. El último capítulo considera la relación entre autodeterminación y pueblo, advirtiendo que no toda apelación al pueblo debe ser rechazada por populista. El epílogo reconoce que, si bien las demandas de libre determinación de pueblos sin Estado manifiestan sus idiosincrasias, comparten el anhelo de vivir de manera autónoma y no bajo el dominio de otros pueblos.
Palgrave Macmillan (Springer)
‘Breaking new ground regarding the justification of secession, this book provides a novel and nua... more ‘Breaking new ground regarding the justification of secession, this book provides a novel and nuanced middle ground between two extremes: remedial right only theories which fail to take the value of self-determination seriously enough; and primary right theories which are so permissive in justifying secession as to create unacceptable incentives for strategic behavior and unacceptable risks of instability.’
–Allen Buchanan, University of Arizona, USA
‘This book offers detailed analyses of many of the practical difficulties that surround the constitutionalisation of the right to secede, while applying moral philosophical precepts with considerable subtlety in helping to inform existing institutional arrangements. In combining political theory and law in such a capacious way, it offers perhaps the most comprehensive and sophisticated account of the law and practice of secession to date.”
–Stephen Tierney, University of Edinburgh, UK
‘In this book, Bossacoma challenges the prevailing views on secession, which, he contends, fail to satisfy basic moral principles widely shared in liberal democracies. His defence of a qualified right of secession combines political philosophy and institutional design in an original and persuasive way. Anyone interested in this topic must certainly read this timely book.’
–Víctor Ferreres Comella, Pompeu Fabra University, Spain, and University of Texas at Austin, USA
El trabajo explora la compatibilidad teórica y el encaje práctico de la secesión y la integración... more El trabajo explora la compatibilidad teórica y el encaje práctico de la secesión y la integración en la Unión Europea (UE). Cuando un Estado miembro de una organización internacional experimenta una separación o división, la continuidad de los Estados sucesores depende de las normas, prácticas y acuerdos de cada organización. Esto también es predicable de una organización de integración tan genuina como la UE. El presente trabajo rechaza una aplicación ordinaria del procedimiento de adhesión de nuevos Estados miembros a partir de distinguir el fenómeno de ampliación externa del fenómeno de ampliación interna. De todos modos, el procedimiento de reforma de los Tratados también requiere el consentimiento de todos los Estados miembros para acordar la continuación permanente y de pleno derecho de los Estados sucesores. Ahora bien, a la luz de los principios que se desprenden de los Tratados de la UE, de la ciudadanía de la Unión y de los derechos y las expectativas legítimas que la larga integración ha generado, el trabajo defiende un régimen transitorio y un tratamiento diferenciado de los distintos derechos y obligaciones de los Tratados. Es plausible y razonable que se acordara que, aunque el nuevo Estado no dispusiese de los derechos políticos vinculados a la condición de miembro, el territorio y la ciudadanía seguirían disfrutando transitoriamente de las libertades que ofrecen los Tratados constitutivos.
El treball explora la compatibilitat teòrica i l’encaix pràctic de la secessió i la integració a ... more El treball explora la compatibilitat teòrica i l’encaix pràctic de la secessió i la integració a la Unió Europea (UE). Quan un Estat membre d’una organització internacional pateix una separació o divisió, la continuïtat dels Estats successors depèn de les normes, pràctiques i acords de cada organització. Això també és predicable d’una organització d’integració tan genuïna com la UE. El present treball rebutja una aplicació ordinària del procediment d’adhesió de nous Estats membres a partir de distingir el fenomen d’ampliació externa del d’ampliació interna. Tanmateix, el procediment de reforma dels tractats també requereix el consentiment de tots els Estats membres per a acordar la continuació permanent i de ple dret dels Estats successors. Ara bé, a la llum dels principis que es desprenen dels Tractats de la UE, de la ciutadania de la Unió i dels drets i les expectatives legítimes que la llarga integració ha generat, el treball defensa un règim transitori i un tractament diferenciat dels diversos drets i obligacions dels Tractats. És plausible i raonable que s’acordés que, tot i que l’Estat nounat no disposaria dels drets polítics vinculats a la condició de membre, el seu territori i la seva ciutadania seguirien gaudint transitòriament de les llibertats que ofereixen els Tractats constitutius.
En aquest llibre s’explora la justícia i la legalitat de la secessió. Explorar la justícia signif... more En aquest llibre s’explora la justícia i la legalitat de la secessió. Explorar la justícia significa submergir-se en la moralitat del dret de secessió. Des d’una anàlisi de filosofia política, es defensa un dret moral primari a la secessió basat en l’autodeterminació nacional. Aquesta defensa es fa a partir d’un contracte multinacional hipotètic. En virtut de tal mètode contractual, es desenvolupen uns requisits secessionistes en forma de principis que es contrasten acuradament amb les diverses teories secessionistes i les diferents objeccions al dret moral a la secessió de les comunitats nacionals.
Per a explorar la legalitat cal interrogar el dret internacional i el dret constitucional sobre l’autodeterminació i la secessió. Després d’observar que el dret internacional no reconeix un dret de secessió de les nacions subestatals en condicions pacífiques i de normalitat democràtica, el llibre s’endinsa en el dret constitucional. Abans, però, s’estudia la conformitat de les declaracions unilaterals d’independència amb el dret internacional i la rellevància de la dinàmica entre el principi d’efectivitat i el reconeixement internacional.
El constitucionalisme contemporani tampoc no reconeix, per regla general, un dret a la secessió de les nacions subestatals. No obstant això, hi ha experiències normatives i pràctiques interessants i inspiradores. S’assenyala que el constitucionalisme, el federalisme i el dret de secessió poden estar en equilibri o harmonia normativa. De fet, s’apunta que les unions multinacionals i les integracions supraestatals poden dependre del reconeixement i la garantia d’un dret constitucional a la secessió. En aquest sentit, no només es defensa el dret de secessió en situacions dramàtiques, també en contextos de federalisme multinacional i de constitucionalisme democràtic.
Finalment, s’exposa una teoria constitucional sobre la secessió unilateral pels casos en els quals l’ordenament jurídic vigent no reconegui el dret de secessió o n’impedeixi el seu exercici. Aquesta teoria es fonamenta en el despertar i l’emergir d’un nou poble constituent. Atès que les secessions unilaterals són actes rupturistes, es defensa que, en contextos liberal-democràtics, només després del llarg camí durant el qual les vies negociades i constitucionals són sistemàticament negades, les vies democràtiques unilaterals complementades per una mobilització popular intensa, sostinguda i perllongada poden arribar a superar legítimament les barreres constitucionals, tot erigint-se la nació secessionista com a poble constituent. Es tracta d’una teoria que es vol prendre seriosament tant la secessió com la unitat.
Chapters by Pau Bossacoma Busquets
Constitutional Structures and Politics in Multinational Democracies, 2026
The Catalan conflict attracted special European and broader international attention with the unil... more The Catalan conflict attracted special European and broader international attention with the unilateral referendum and declaration of independence of 2017. After offering some historical, comparative, constitutional, and political insights to help to understand this conflict, the present chapter makes ten proposals to accommodate territorial pluralism in Spain. These multiple ways of accommodation are not a pure product of abstract thinking but are rather inspired by existing institutions and practices in comparable cases. By showing that comparative law and politics offer potential ways to address the Catalan challenge, we may conclude that their implementation is obstructed by a lack of political will within the context of a constitutional order conceived and interpreted at its core monistically.
Le fédéralisme comparé: Une approche pluraliste, 2025
Le fédéralisme et le sécessionnisme sont tous deux liés à la question de l’union politique et à l... more Le fédéralisme et le sécessionnisme sont tous deux liés à la question de l’union politique et à la gestion de la diversité sociétale. Ils sont également liés l’un à l’autre, puisque si on ne s’entend pas sur un schème fédéral satisfaisant, alors la sécession apparaît souvent comme un moyen alternatif afin de faire face au phénomène du pluralisme territorial.
Comparative Federalism. A Pluralist Exploration (Palgrave Macmillan), 2024
Federalism and secessionism concur in taking territory and territorial pluralism seriously, since... more Federalism and secessionism concur in taking territory and territorial pluralism seriously, since both are concerned with political union and societal diversity. This chapter will discuss a traditional dogma that holds that federal systems, unlike confederal ones, do not recognize a right to secede. After studying the cases of the United States of America, Canada, the United Kingdom, Germany, Italy, Spain, and the European Union, I will argue that the idea of federalism is compatible with the recognition of a constitutional right to secede. Since federalism praises the normative value of contract to create a polity of polities, we should not neglect that free and equal contracting peoples are inclined to agree an ultimate right of exit when they come together to build a political union.
Constitutional Law and Politics of Secession, 2023
To build legitimate and successful secession claims and strategies, both moral and legal argument... more To build legitimate and successful secession claims and strategies, both moral and legal arguments are, and should be, important. As regards moral reasoning, a nuanced primary theory of secession with remedial features is presented. With respect to the legal field, the remedial logic of general international law is distinguished from that of constitutional law. Constitutionalizing a qualified primary right to secede is then defended with the aim of fostering multinational accommodation and, ultimately, consensual secession. Legal barriers to secede, and the legitimate ends they may have, will be analyzed. Although the legal regulation of secession is often partial and defective, legality must be taken seriously in liberal-democratic settings. Among other reasons, we will argue that this is due to legality being closely connected to feasibility and responsibility.
Research Handbook on Secession, 2022
This chapter aims to show that secession, especially if unilateral, is difficult in contexts of l... more This chapter aims to show that secession, especially if unilateral, is difficult in contexts of liberal democracy. Obstacles and difficulties to consensual secession are distinguished from those of unilateral secession, emphasising the harshness of the latter. In the case of consensual secession, different types of legal obstacles to secession are presented and classified. Regarding unilateral secession, problems such as polarisation, non-recognition, coercion, anarchy, and legal uncertainty are addressed. Three strategies for dealing with these issues are analysed: domestication, perseverance and drama. Although a combination of the three is expected in the world of facts, domestication and perseverance should prevail over drama in the normative realm of liberal democracy.
Jorge Cagiao y Gennaro Ferraiuolo (eds.) La legitimidad de la secesión a debate, 2022
La secesión en las democracias liberales es un tema que hasta fechas recientes no había suscitado... more La secesión en las democracias liberales es un tema que hasta fechas recientes no había suscitado una reflexión sobre su legalidad y legitimidad. No hay que olvidar que uno de los principios sobre los que se erige el constitucionalismo moderno es el de la unidad indivisible y perpetua del Estado, por lo que la idea de secesión parecería quedar rechazada de antemano. Ahora bien, ¿es la legalidad vigente en un sistema una razón suficiente para determinar el marco de lo justo y legítimo de las reivindicaciones políticas? ¿No ha de ensanchar sus límites la reflexión normativa, proponiendo otros recursos y argumentos más elaborados, refinados y complejos en torno a la secesión en democracia? Tal es la pretensión de este volumen, la de alimentar el debate, a propósito de casos como el español, el canadiense o el británico, y contrastar las teorías existentes para valorar su utilidad como guía normativa en las democracias liberales, y calibrar aspectos en torno a la legitimidad de la secesión y las regulaciones previstas para llevarla a cabo o frenarla. Este libro reúne así́ las contribuciones de un grupo de académicos, desde una heterogeneidad de enfoques y argumentos, a fin de esclarecer y enriquecer el debate sobre la secesión en democracia.
Benedikt C. Harzl & Roman Petrov (eds.) Unrecognized Entities: Perspectives in International, European and Constitutional Law, 2021
In the fall of 2017, the Parliament of Catalonia passed the Self-Determination Referendum Act and... more In the fall of 2017, the Parliament of Catalonia passed the Self-Determination Referendum Act and the Legal Transition and Foundation of the Republic Act. The first act called a unilateral referendum of independence, whereas the second act was a provisional constitutional framework for an independent Catalonia. While I have addressed the issue of State coercion at length elsewhere, my chapter in "Unrecognized Entities: Perspectives in International, European and Constitutional Law" will focus on the circumstances of the Self-Determination Referendum Act and on the design of the Legal Transition Act, which has not received much academic thought. The second part of my contribution will concentrate on self-determination and secession in the European Union.
Fernando Guirao y Josep Pich (ed.)¿Una Unión Europea en crisis? Reflexiones para un debate urgente, 2019
Este capítulo reflexiona sobre las unidades de la Unión Europea entendidas como elementos básicos... more Este capítulo reflexiona sobre las unidades de la Unión Europea entendidas como elementos básicos de un todo superior. No solo se discute sobre el ser o no ser unidad, sino sobre el peso que estos elementos tienen, o deberían tener, en la Unión. Según la importancia relativa que se dé a cada unidad, se revelan siete visiones ideales de Europa, así como sus posibles versiones corrompidas. Acto seguido, el capítulo se centra en la Europa de los pueblos, una de las siete visiones. La insignificancia de los pueblos sin Estado propio en el seno de la Unión nos conduce a examinar la compatibilidad entre la secesión frente a un Estado miembro y la integración en la Unión. En este sentido, se ofrecen nueve argumentos con cierto potencial para defender dicha compatibilidad. En el epílogo se sugiere que la virtud podría consistir en situar la Unión en un punto de equilibro entre las distintas visiones y dimensiones de la misma. Un equilibro que debería estar en consonancia con las identificaciones políticas y culturales de los ciudadanos.
Constitutional Asymmetry in Multinational Federalism. Managing Multinationalism in Multi-tiered Systems, 2019
Asymmetry may foster equal recognition and reasonable accommodation. This can be achieved by mean... more Asymmetry may foster equal recognition and reasonable accommodation. This can be achieved by means of acknowledging and respecting some differences of minority nations that distinguish them from territories of the majority nation. While asymmetry seems in tension with surface equality between units of self-government, it can foster deep equality between minority and majority nations. A multinational constitution, therefore, ought to respect, grant and even promote asymmetries of different kinds. From this perspective, the chapter aims to analyse historical, political and constitutional asymmetries in Spain, with particular attention to Catalonia and Basque Country. In respect to constitutional asymmetries, such analysis requires distinguishing constitutional potentiality from its actuality. Although the 1978 Spanish Constitution looks multinational and allows asymmetry in many aspects, its vagueness and ambiguity left much leeway to legislation and politics. Nevertheless, this Constitution has clear uninational and unitarian traits regarding other aspects such as sovereignty, territorial unity and integrity, constitution-making and centralized judiciary. This deep uninational character together with a narrow understanding of the asymmetrical potential may explain much of today secessionism in Spain.
This chapter, published in CUADRAS-MORATÓ, X. (ed.). Catalonia: A New Independent State in Europe... more This chapter, published in CUADRAS-MORATÓ, X. (ed.). Catalonia: A New Independent State in Europe? (Routledge, 2016), begins by outlining the evolution of the Catalan demands in terms of legality and legitimacy from the right to self-determination towards the so-called “right to decide”. We try to do so fostering a comparative debate and sketching what might be a broader legal and political tendency. After drawing this broader picture, we dig down into the core of the legal and political debates, developments, and controversies concerning the Catalan will to hold a referendum on independence. In particular, we analyse the judgements of the Spanish Constitutional Court which ruled high constitutional barriers to secession (among them, many obstacles to calling a referendum on independence). We show the difficulties in amending the Spanish Constitution and we share some ideas on how to deal with a secessionist constitutional reform. While doing so, we offer some general considerations on bilateral and unilateral secessions within liberal democracies. At the end of the chapter, we propose a constitutional theory of secession based on a revolutionary reform of the demos.
Papers by Pau Bossacoma Busquets
The paper's main idea is to explore how better regulation of self-determination can promote a pea... more The paper's main idea is to explore how better regulation of self-determination can promote a peaceful, democratic, and equitable international order. After examining the facets and challenges of self-determination, the paper advocates for a framework based on democracy, negotiation, and good practices to address territorial disputes, protect human rights, and accommodate national and territorial pluralism. It also emphasizes the need for gradual expansion of self-determination rights and proposes the development of a code of good practices to guide self-determination processes.
Nationalism and Ethnic Politics, 2025
Claiming independence in the midst of a process towards an ever more integrated European Union is... more Claiming independence in the midst of a process towards an ever more integrated European Union is widely assumed to be contradictory, or paradoxical at the very least. By presenting ten reasons that may explain the demand for “Independence in Europe” and its compatibility with European integration, this article aims to show that calls for secession at sub-state levels need not necessarily be at odds with supra-state integration. Through a multidisciplinary approach that will include political, legal, economic, historical, psychosociological and philosophical considerations, this work will bring new perspectives to the study of secession and integration from the prism of sub-state nations such as Catalonia.
Revista Catalana de Dret Públic, 2024
El acuerdo de investidura del 2024 entre socialistas y republicanos incluye el establecimiento de... more El acuerdo de investidura del 2024 entre socialistas y republicanos incluye el establecimiento de un sistema de financiación singular para Cataluña. Según este nuevo sistema, basado en la negociación bilateral con el Estado, la Generalitat gestionaría, recaudaría, liquidaría e inspeccionaría todos los impuestos soportados en Cataluña, con un incremento sustancial de sus capacidades normativas y una aportación catalana al erario estatal en concepto de solidaridad interterritorial. Este artículo abordará tres grandes cuestiones: (1) las principales normas jurídicas que regulan la financiación autonómica, (2) la evolución histórica de estas normas y (3) un conjunto de vías jurídicas para institucionalizar el pacto para una nueva financiación de Cataluña.
European Constitutional Law Review, 2024
Anyone interested in theories of federalism and European integration will find much to chew over ... more Anyone interested in theories of federalism and European integration will find much to chew over in the books of Larsen, Tierney and López Bofill. They defend different theses from different prisms but taken together they may help us to have a more complex and nuanced picture of the issues that we have discussed. Tierney develops the broad idea of federalism as a constitutional rule within sovereign states that offers a territorially-pluralist alternative to traditional unitary constitutionalism. Larsen is interested in the European federation as a genuine association of states that transcends the sovereign state, whereas López Bofill focuses on the European Union as a political instrument for building and securing the sovereignty of its nation-states.
Revista Catalana de Dret Públic, 2024
L’acord d’investidura de 2024 entre socialistes i republicans inclou l’establiment d’un sistema d... more L’acord d’investidura de 2024 entre socialistes i republicans inclou l’establiment d’un sistema de finançament singular per a Catalunya. Segons aquest nou sistema, basat en la negociació bilateral amb l’Estat, la Generalitat gestionaria, recaptaria, liquidaria i inspeccionaria tots els impostos suportats a Catalunya, amb un increment substancial de les seves capacitats normatives i una aportació catalana a l’erari estatal en concepte de solidaritat interterritorial. Aquest article abordarà tres grans qüestions: (1) les principals normes jurídiques que regulen el finançament autonòmic, (2) l’evolució històrica d’aquestes normes i (3) un conjunt de vies jurídiques per a institucionalitzar el pacte per a un nou finançament de Catalunya.
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Books by Pau Bossacoma Busquets
–Allen Buchanan, University of Arizona, USA
‘This book offers detailed analyses of many of the practical difficulties that surround the constitutionalisation of the right to secede, while applying moral philosophical precepts with considerable subtlety in helping to inform existing institutional arrangements. In combining political theory and law in such a capacious way, it offers perhaps the most comprehensive and sophisticated account of the law and practice of secession to date.”
–Stephen Tierney, University of Edinburgh, UK
‘In this book, Bossacoma challenges the prevailing views on secession, which, he contends, fail to satisfy basic moral principles widely shared in liberal democracies. His defence of a qualified right of secession combines political philosophy and institutional design in an original and persuasive way. Anyone interested in this topic must certainly read this timely book.’
–Víctor Ferreres Comella, Pompeu Fabra University, Spain, and University of Texas at Austin, USA
Per a explorar la legalitat cal interrogar el dret internacional i el dret constitucional sobre l’autodeterminació i la secessió. Després d’observar que el dret internacional no reconeix un dret de secessió de les nacions subestatals en condicions pacífiques i de normalitat democràtica, el llibre s’endinsa en el dret constitucional. Abans, però, s’estudia la conformitat de les declaracions unilaterals d’independència amb el dret internacional i la rellevància de la dinàmica entre el principi d’efectivitat i el reconeixement internacional.
El constitucionalisme contemporani tampoc no reconeix, per regla general, un dret a la secessió de les nacions subestatals. No obstant això, hi ha experiències normatives i pràctiques interessants i inspiradores. S’assenyala que el constitucionalisme, el federalisme i el dret de secessió poden estar en equilibri o harmonia normativa. De fet, s’apunta que les unions multinacionals i les integracions supraestatals poden dependre del reconeixement i la garantia d’un dret constitucional a la secessió. En aquest sentit, no només es defensa el dret de secessió en situacions dramàtiques, també en contextos de federalisme multinacional i de constitucionalisme democràtic.
Finalment, s’exposa una teoria constitucional sobre la secessió unilateral pels casos en els quals l’ordenament jurídic vigent no reconegui el dret de secessió o n’impedeixi el seu exercici. Aquesta teoria es fonamenta en el despertar i l’emergir d’un nou poble constituent. Atès que les secessions unilaterals són actes rupturistes, es defensa que, en contextos liberal-democràtics, només després del llarg camí durant el qual les vies negociades i constitucionals són sistemàticament negades, les vies democràtiques unilaterals complementades per una mobilització popular intensa, sostinguda i perllongada poden arribar a superar legítimament les barreres constitucionals, tot erigint-se la nació secessionista com a poble constituent. Es tracta d’una teoria que es vol prendre seriosament tant la secessió com la unitat.
Chapters by Pau Bossacoma Busquets
Papers by Pau Bossacoma Busquets