Conference Presentations by Nelson D . Cardozo
Esta ponencia pretende analizar el desarrollo de de los estudios de administracion y politicas pu... more Esta ponencia pretende analizar el desarrollo de de los estudios de administracion y politicas publicas como area disciplinar en la ciencia politica argentina desde la democratizacion hasta el ano 2010, centrado en la ensenanza e investigacion de grado y posgrado desarrolladas en las universidades publicas y privadas del pais como asi tambien en los proyectos y programas de investigacion en aquellas unidades donde se desarrollen carreras de ciencia politica y afines. Los ejes principales abordados son: 1) analisis de los disenos curriculares de grado y posgrado; 2) analisis de los programas de ensenanza de grado y posgrado; 3) analisis de los sistemas de pasantias; 4) analisis de los ejes tematicas y estrategias metodologicas de las tesis de posgrado; 5) analisis de los sistemas de transferencia y vinculacion con diferentes organismos del Estado nacional y provincial que en esta materia han desarrollado las Casas de Altos Estudios; 6) analisis de los proyectos de investigacion desar...
Las preocupaciones por la política se centraron originariamente como un desprendimiento del derec... more Las preocupaciones por la política se centraron originariamente como un desprendimiento del derecho y de algunas reflexiones filosóficas. Desde el plano teórico la ciencia política brasilera fue separándose paulatinamente de la sociología política, ya que incorporó otras temáticas como los procesos de transición democrática, el estudio del sistema de partidos y los sistemas electorales y los estudios de federalismo y las unidades de análisis a nivel subnacional.Durante las últimas dos décadas la ciencia política en el Brasil se ha desarrollado y consolidado en forma pujante. Ha ganado autonomía disciplinar, pero sin embargo esto a ha redundado en el abandono de los grandes paradigmas que orientaron el desarrollo de la ciencia política en los años 60 y 70: La teoría de la Dependencia y el estructuralismo marxista. Las explicaciones a fenómenos tales como los problemas al desarrollo, los autoritarismo, el funcionamiento del Estado, que fueron centrales décadas atrás, parecieron quedar desdibujada por el reverdecer de otros paradigmas explicativos, tales como el neoinstitucionalismo, que cobró fuerza con los procesos de transición a la democracia, siguiendo la pregunta de cómo fortalecer estas democracias inciertas que se asentaban en la región. En la actualidad, encontramos que la ciencia política se desarrollo de acuerdo a los patrones de la “ciencia normal”, mostrando una gran multiplicidad paradigmática donde ninguna perspectiva se ha vuelto dominante.
No obstante ello, la enorme extensión territorial y las desigualdades económicas, demográficas y sociales del Brasil han generado un desarrollo disciplinar enormemente desigual; el revertir esta situación constituye uno de los retos más relevantes de la disciplina.
En la Argentina, según la Guía del Estudiante 2008, 32 universidades dictan la carrera de ciencia... more En la Argentina, según la Guía del Estudiante 2008, 32 universidades dictan la carrera de ciencia política. De estas 32 carreras hay una distribución bastante pareja entre sistema privado y sistema público, ya que 18 de ellas se hallan en el subsistema privado y 14 en el subsistema estatal. A estos datos tenemos que agregarles 2 nuevas licenciaturas, la primera se desarrolla en la provincia de Tucumán y es ofrecida por la Universidad San Pablo, una institución de gestión privada y; durante el presente año se creó otra carrera de grado en la también recientemente creada Universidad Nacional de Tierra del Fuego, la que sería la carrera de ciencia política más austral del mundo.
Within the public policy issues social security, and policies for elder people remain one of the ... more Within the public policy issues social security, and policies for elder people remain one of the central dilemmas facing public treasuries future. Within the category of public expenditure, payment of pensions is the main heading of social policy. For social security, demographic aging is the most important challenge posed by demographic changes. Giving answers to these challenges, Argentina went through different phases in pension policy reforms, namely: 1) Increased coverage, 2) Improvement of competition and symmetry between the regimes, 3) Establishment of a system of social security income mobility , 4) Re-nationalization of the pension system, and 5) Abandonment of the policy of passive coverage increased. This work has as main objective to analyze the measures implemented social security, since 2003-2010, relating to pension system in the light of international standards, with the main axes increased coverage, gender equality, reduction of poverty, maintaining the purchasing power of the pension benefits, the creation of a universal non-contributory benefit, and the sustainability of the pension system.
This paper investigates the development of political science and international relations studies... more This paper investigates the development of political science and international relations studies, focusing primarily on the period beginning with the democratization process in 1983. To do this we start from a framework comprising a number of elements from the so-called "meta-theoretical analysis", in which we study "explicit" theoretical formulations as well as the "basic assumptions” underlying in them. The axes of the analysis focus on: 1) actors, 2) products, 3) institutions, and 4) networks. The configuration of these factors allows us to study the processes of institutionalization and discipline professionalization in relation to political, social, cultural and economic factors that condition any production of knowledge. On the other hand, we discuss the "tensions" between political science and the possibility of international relations of becoming an autonomous discipline.
Uma das principais questões na agenda pública na América Latina é o futuro da previdência social.... more Uma das principais questões na agenda pública na América Latina é o futuro da previdência social. Nos últimos anos seguiram-se uma série de reformas que modificaram em maior ou menor medida os sistemas previdenciários. Na Argentina, foram realizadas sucessivas reformas que culminaram em 2008 com a volta para o monopólio do regime público de repartição; no Chile foi adicionado ao pilar de capitalização individual outro não-contributivo para os setores mais pobres; no Uruguai flexibilizaram-se as condições de acesso aos benefícios; pela sua parte Bolívia avança para uma estatização de conformidade com a Constituição de 2009. Este artigo é baseado em uma pesquisa qualitativa descritiva, tendo em conta os casos mais representativos de reforma previdenciária na nossa região (Argentina, Bolívia, Chile e Uruguai), a fim de agrupar as diferentes mudanças que ocorreram na última década para classificá-las a partir de seus principais eixos. As dimensões a considerar são: 1) A relação entre o regime público e o privado, 2) A modificação dos parâmetros para o acesso aos benefícios, 3) As alterações na fórmula de cálculo das prestações de aposentadoria, 4) a criação de novos benefícios previdenciários, 5) as mudanças na administração, e 6) os principais objetivos políticos das reformas implementadas. A partir deste estudo tentaremos discutir teoricamente os aportes na temática que colocam no mesmo continuum todos os casos, para desenvolver uma tipologia de reformas na América Latina.
Este trabajo analiza el desarrollo institucional de los estudios de grado y posgrado en materia d... more Este trabajo analiza el desarrollo institucional de los estudios de grado y posgrado en materia de administración y políticas públicas desarrollados en la Argentina haciendo énfasis en el período comprendido entre la reinstauración democrática en 1983 hasta nuestros días. Dadas las características disciplinares de las ciencias sociales en la nuestro país se analiza también el área de Estado, administración y políticas publicas de las carreras de ciencia política y similares. Junto a este eje central se hace referencia a los principales actores, su producción académica y las redes que se han construido a partir de este campo eminentemente interdisciplinario.
Una de las principales cuestiones de la agenda pública en los países centrales y América Latina... more Una de las principales cuestiones de la agenda pública en los países centrales y América Latina es el futuro de la seguridad social. En los últimos años se sucedieron una serie de reformas que modificaron en mayor o menor medida los sistemas previsionales: En lo que respecta a esta última región, en Argentina se implementaron sucesivas reformas que culminaron en 2008 con la vuelta al monopolio del régimen público de reparto; en Chile se añadió al pilar de capitalización individual otro no contributivo para los sectores más pobres; en Uruguay se flexibilizaron las condiciones de acceso a los beneficios; por su parte Bolivia avanza hacia la estatización en cumplimiento de lo dispuesto por la constitución de 2009. En Europa, la sostenibilidad financiera de las pensiones se encuentra en el centro de la polémica, siendo donde más notoriedad ha alcanzado el debate es en Francia, España y Grecia.
Esta ponencia intenta delinear una tipología de reformas teniendo en cuenta los dos escenarios que presentan en el globo: La Unión Europea y América Latina. En el primer caso el principal problema que afrontan los sistemas previsionales es la sostenibilidad financiera producto de la disminución de la ratio entre aportes activos y beneficiarios del sistema, como consecuencia del aumento de la expectativa de vida. A ello se suma que el cálculo de las prestaciones en estos países aseguran una alta tasa de sustitución (porcentaje del ingreso que percibía antes del retiro el beneficiario) cercana en muchos casos al 90%. En el segundo escenario, América Latina, el debate transita, fundamentalmente por la extensión de la cobertura pasiva; los problemas de financiamiento frente a mercados laborales con altos niveles de informalidad; y la equidad de género. Una particularidad aquí es que en los años 90 varios países de la región han adoptado regímenes de capitalización individual (México, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana, Colombia, Perú, Bolivia, Chile, Argentina y Uruguay) que agravaron los problemas mencionados y sumó los denominados costos fiscales de la transición.
Por lo tanto, en América Latina se implementaron reformas tendientes a ampliar la cobertura, pero en dos modalidades: Los casos en donde se eliminaron las cuentas de capitalización individual (Argentina y Bolivia) que podemos denominar como “estructurales”; y los casos de reformas parciales en donde no se tocó el pilar privado (Chile, Perú y Uruguay), las cuales podemos llamar de “reformas no estructurales”. En los países desarrollados se implementaron reformas paramétricas (Francia y Grecia), y se estudian las mismas en Estados Unidos, España y Gran Bretaña, en vista de los problemas de la sostenibilidad producto de una alta tasa de sustitución y una amplia cobertura. Las dimensiones a tener en cuenta son: 1) La relación entre el régimen público y privado, 2) La modificación de parámetros para el acceso al beneficio; 3) Los cambios introducidos en la fórmula de cálculo del haber jubilatorio; 4) la creación de nuevas prestaciones; 5) los cambios en la administración; y 6) las principales finalidades de las reformas implementadas.
Este trabalho fala sobre o estudo comparativo da evolução recente da ciência política na Argentin... more Este trabalho fala sobre o estudo comparativo da evolução recente da ciência política na Argentina e no Brasil e também do ensino da mesma disciplina. Os temas centrais abordados são os seguintes: 1) desenvolvimento e institucionalização de graduação e pós-graduação nos dois países, 2) análise do projeto curricular e as competências profissionais que emergem no currículo e a sua justificação, 3) a construção de redes acadêmicas e seus principais produtos entendidos como publicações científicas periódicas e encontros. Para analisar a evolução disciplinar partimos da conjunção da teoria das redes sob as contribuições interdisciplinares da epistemologia, sociologia da ciência e do trabalho, história da ciência a teoria do currículo e um conjunto de estudos metateóricos.
Esta ponencia analiza la nueva estructura de la recientemente creada Política Metropolitana, su e... more Esta ponencia analiza la nueva estructura de la recientemente creada Política Metropolitana, su escalafón, misiones y funciones y el sistema de reclutamiento y de formación y capacitación de mencionado cuerpo. En este sentido se pretende hacer un análisis del “rompecabezas” de las modalidades de reclutamiento principalmente debido a la composición inicial en la cual la incorporación de personal ya preparado en las tareas policiales y de seguridad genera una confluencia de personas provenientes de otras fuerzas y con experiencias y situaciones diversas. Esto se ha tornado en una situación de fuerte controversia política debido a la situación de revistas de los ingresantes en sus fuerzas de origen. Por otro lado se realiza una pequeña comparación con otros sistemas de reclutamiento existentes en la Argentina, debido al carácter federal de las policías provinciales.
This paper addresses the recent reforms of social security in the cases of Argentina and Chile. B... more This paper addresses the recent reforms of social security in the cases of Argentina and Chile. Be considered to study the temporal dimension between 2003 and 2008, emphasizing the changes in the pension systems and the social security role of the state. The hypothesis that handles this work is that in the Chilean case are added non-contributory loans strengthening the subsidiary role that a had been formed after the Pinochet reforms, as in the case of Argentina, successive policies reinforce the public system, strengthening the role of the state in social security.
La finalidad de este trabajo es indagar cuál es el rol de Estado en la educación dentro de la pol... more La finalidad de este trabajo es indagar cuál es el rol de Estado en la educación dentro de la política educativa del gobierno actual. Tomamos como elemento central de la misma la Ley Nacional de Educación. Nuestra pregunta es si la nueva ley representa un avance o un retroceso en la centralidad del Estado en la educación con respecto a la ley derogada. La estrategia que utilizamos es, por un lado el análisis del articulado, y por otro la indagación empírica a docentes de escuelas medias y primarias, mayormente del Gran Buenos Aires. El trabajo se centra en una primera parte que recapitula el rol del Estado en la educación durante los 90 y en una segunda parte donde se compara la Ley Federal de Educación con la nueva Ley Nacional. Luego se sintetizan las opiniones sobre las dos leyes, de la situación actual, proceso de consulta y perspectivas de los docentes, para finalmente esgrimir un comentario final.
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No obstante ello, la enorme extensión territorial y las desigualdades económicas, demográficas y sociales del Brasil han generado un desarrollo disciplinar enormemente desigual; el revertir esta situación constituye uno de los retos más relevantes de la disciplina.
Esta ponencia intenta delinear una tipología de reformas teniendo en cuenta los dos escenarios que presentan en el globo: La Unión Europea y América Latina. En el primer caso el principal problema que afrontan los sistemas previsionales es la sostenibilidad financiera producto de la disminución de la ratio entre aportes activos y beneficiarios del sistema, como consecuencia del aumento de la expectativa de vida. A ello se suma que el cálculo de las prestaciones en estos países aseguran una alta tasa de sustitución (porcentaje del ingreso que percibía antes del retiro el beneficiario) cercana en muchos casos al 90%. En el segundo escenario, América Latina, el debate transita, fundamentalmente por la extensión de la cobertura pasiva; los problemas de financiamiento frente a mercados laborales con altos niveles de informalidad; y la equidad de género. Una particularidad aquí es que en los años 90 varios países de la región han adoptado regímenes de capitalización individual (México, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana, Colombia, Perú, Bolivia, Chile, Argentina y Uruguay) que agravaron los problemas mencionados y sumó los denominados costos fiscales de la transición.
Por lo tanto, en América Latina se implementaron reformas tendientes a ampliar la cobertura, pero en dos modalidades: Los casos en donde se eliminaron las cuentas de capitalización individual (Argentina y Bolivia) que podemos denominar como “estructurales”; y los casos de reformas parciales en donde no se tocó el pilar privado (Chile, Perú y Uruguay), las cuales podemos llamar de “reformas no estructurales”. En los países desarrollados se implementaron reformas paramétricas (Francia y Grecia), y se estudian las mismas en Estados Unidos, España y Gran Bretaña, en vista de los problemas de la sostenibilidad producto de una alta tasa de sustitución y una amplia cobertura. Las dimensiones a tener en cuenta son: 1) La relación entre el régimen público y privado, 2) La modificación de parámetros para el acceso al beneficio; 3) Los cambios introducidos en la fórmula de cálculo del haber jubilatorio; 4) la creación de nuevas prestaciones; 5) los cambios en la administración; y 6) las principales finalidades de las reformas implementadas.